「中韓共同市場」、一歩ずつ歩んでいるのだろうか。

中韓自由貿易協定の締結は中韓両国に大きな経済的利益をもたらすと紹介された。中韓自由貿易協定は両国の二国間貿易額が3000億ドルを突破するのに役立つ見通しだ。中韓自由貿易区が完成すれば、中国のGDP成長に1〜2ポイント貢献すると予想され、韓国のGDPは2〜3%増加するとの研究もある。その時、中韓の間で形成されるのは人口が13億5000万人、GDPが11兆ドルに達する共同市場である。

今後10年から20年で、韓国からの家電製品、ファッション、化粧品が中国の一般住民の家庭に大量に進出する可能性があり、韓国の消費者も自国でより安く、より豊富な種類の中国の農産物を購入することが期待できる。

今年6月1日に中韓両国が自由貿易協定（FTA）に正式署名したことで、両国の消費者が今後顕在化する関税の恩恵を受けることができるだけでなく、協定がそれぞれの国内経済成長を促進する上で、両国政府も共通認識を持っている。

国務院発展研究センターの試算によると、中韓自由貿易協定は中国の実質GDP成長を0.34ポイント牽引し、韓国の実質GDP成長を0.97ポイント牽引する。一方、AP通信によると、韓国政府は中韓FTA発効により、今後10年間の国内総生産は従来のベースで0.96ポイント増加し、消費者の恩恵規模は146億ドルに達すると予測している。

中韓FTAは「ウィン・ウィン」であることが大きい。外部の分析によると、中国がこれまで署名したレベルが最も高く、国別貿易金額が最も多い自由貿易協定として、中韓FTAは重要な模範的意義があるとされている。長期的に見れば、これは中国側が他の貿易パートナーと類似の貿易協定を締結することを促進するのに役立つだろう。経済が低迷している韓国にとって、最大の貿易相手である中国との自由貿易協定の締結は、その経済発展を促進する重要な契機になるだろう。

国際金融紙の記者は最近、双方の協議が正式に署名された際、中国にある韓国貿易普及機構の動きが頻繁になり、韓国内企業にFTA政策の宣伝力を強化していることを取材した。「中韓FTAは中韓両国企業の共同開発技術、共同投資、グローバル産業のバリューチェーン強化などの協力の可能性を高めた」と韓国貿易普及機構の関係者は述べた。

人口14億人、国内総生産12兆ドルに迫る「中韓共同市場」が、一歩ずつ歩んでいるのだろうか。

商品の9割は関税ゼロ

公開資料によると、中韓自由貿易協定の概念は2004年に初めて提案されたが、8年後の2012年5月になって初交渉が始まった。2014年11月、双方の実質的な交渉が終了した。両国のこれまでの最大の違いは、貨物貿易の開放割合とサービス貿易市場の開放にあることが分かった。

今年6月1日に中韓双方が正式に自由貿易協定に署名した翌日、商務省の沈丹陽報道官は、「貨物貿易では、中国は最終的に91%の製品が韓国に対して関税を撤廃し、韓国からの輸入額の85%をカバーする。同時に、韓国は最終的に92%の製品が中国に対して関税を撤廃し、中国からの輸入額の91%をカバーする」と述べた。

この開放的な割合は、一部の専門家から見れば、双方の「折衷」の結果だ。復旦大学韓国朝鮮研究センターの石源華主任は、「中国側が考慮している要素はもっと多い。中国と国際経済の密着度は韓国ほどではなく、中国側がこれまで要求していた程度はもっと低くなるが、韓国側が要求していた開放力はもっと大きい。90%の割合は折衷の結果であるべきだ」と述べた。

90%の開放率は米韓自由貿易協定や韓国、EU自由貿易協定の99%近くの開放率とは差があるが、中国がこれまで他国と締結してきた自由貿易協定と比べて開放レベルは高い。単一国別貿易金額を見ると、中韓の年間3000億ドル近くの貿易額は中韓自由貿易協定にかなりの「重み」を与えている。

商務部の沈丹陽報道官は、貨物貿易では、紡績服装、非鉄金属、鉄鋼、機械設備などの中国側の重要な商品は、韓国への輸出コストをさらに下げることができ、韓国の機械設備、化学工業、液晶表示などの業界企業も、中国のビジネスチャンスをよりよく分かち合うことができると紹介した。

一般消費者のレベルでは、韓国産の家電製品、日用化学製品、韓国の特色ある食品、衣料品、靴帽子などの人気製品がさらに安くなることが分かっている。例えば、美容器製品の関税は10年以内に現在の15%から徐々にゼロになる。韓国の消費者にとっても、中国産の農産物、衣料品、靴類をよりお得な価格で購入することができます。例えば、現在関税が10%から20%の魚、冷水エビ、エビなど一部の水産物は5-20年以内にゼロ関税を実現し、パイナップル、梨などの果物の関税も15-20年以内に現在の30%前後からゼロに下がる。

また、中韓双方はサービス貿易と投資の面でも、多くの共通認識に達した。その中で、中国は主に韓国の法律、建築と関連工事、環境、娯楽、スポーツとその他の娯楽、証券の6部門における重要な利益の関心を解決した。韓国側は主に中国の速達サービスと建築サービスにおける重要な利益関心を解決し、既存の自由貿易協定のすべてのレベルを超える約束をした。

特筆すべきは、中韓自由貿易協定は「中国側が韓国から輸入した91%の商品」、「韓国が中国から輸入した92%の商品」をカバーしているにもかかわらず、一部の商品が除外されていることだ。米、牛肉、豚肉、自動車、表示パネルなど。

韓国の東亜日報は、これらの製品を除外することで、両国企業の懸念が減り、それぞれの市場への衝撃も緩和されたと評価した。

商務部国際貿易経済協力研究院の梅新育研究員は、中韓自由貿易協定が「保留されている」のは、中韓間の産業競争関係が依然として強いのに対し、韓国内の貿易保護主義勢力が強く、特に農業利益集団と労働組合勢力が強いためだと考えている。「最初から開放目標を高くしすぎると、実現が難しくなり、かえってすべてを遅らせる可能性がある」。

韓国は在中国の優位を強固にしようとしている

中韓自由貿易協定の最終文書では、双方が敏感だと考えている一部の産業を除外することは、それぞれの国内産業界からの抵抗を減らすのに役立つに違いない。実際、現在の協定は韓国国内で一般的に歓迎されている。中韓自由貿易協定は両国の貿易、投資の扉をさらに開くと考えられている。

資料によると、2014年の両国貿易額は2740億ドルに達した。現在、中国は韓国初の対外投資先と輸出市場であり、韓国最大の貿易パートナーでもある。一方、韓国は両国の貿易で巨額の黒字を維持しており、2013年だけで1000億ドル近くの黒字を記録している。

梅新育氏は国際金融紙の記者に、韓国にとって長期的に見れば、中韓自由貿易協定は中国市場での地位を強固にする上で重要な意義があると述べた。

韓国政府傘下の非営利貿易促進機構である大韓貿易投資振興公社（KOTRA）の鄭震雨駐中国貿易館総務部課長は、韓国内のほとんどの企業が中韓FTA締結を歓迎しており、韓国企業の中国投資のハードルを下げるのに役立つと国際金融紙の記者に語った。

KOTRAは韓国の現在最大の海外貿易ネットワークの一つであり、2000年には世界に101の韓国貿易館を設立した。その主な業務の一つは、韓国の各分野の輸出企業を集め、市場開拓団を構成し、グループを組んで海外で商談を行うことである。

鄭震雨氏は、中韓FTA締結後、KOTRAは中韓両国で一連の宣伝活動を展開したと述べた。「私たちは中国の北京、上海、成都、青島に韓中自由貿易協定運営支援センターを開設し、助けを必要とする企業にFTAに関する情報を提供し、実質的な支援サービスを提供しています」。

鄭震雨氏は、中韓FTAは商品流通だけにとどまらず、商業貿易分野両国の経済交流にも多様な協力プラットフォームを提供し、両国企業は各分野から準国民待遇を受けることになるだろう。

韓国企業にとって、中韓自由貿易協定は対中投資のハードルを下げるだけでなく、双方の企業が今後技術、資本提携を行うことがより便利になることを意味している。1つの顕著な利点は、グローバル産業チェーンにおける協力である。

「中国は製造業のレベルを高め、サービス業を発展させるために努力しているが、韓国は中長期的な経済成長の原動力を探して努力している。中韓FTAは両国の経済貿易協力を完全なものにし、両国が早期に目標を達成するよう推進する」と鄭震雨氏は述べた。

利好中国の対外貿易の配置

表面的なデータを見ると、現在の韓国は中国市場への依存が強く、中韓FTAから得られる有利な条件も多い。韓国の東亜（トンア）日報はこれまで、中韓FTAによって韓国は人口14億人、約27兆人民元の巨大な内需市場を開放し、韓国国内の経済不振の中で対中輸出を増やすことが重要になると報じてきた。

中韓FTAは韓国の対中輸出拡大に役立つだろうが。しかし、復旦大学韓国朝鮮研究センターの石源華主任から見れば、この協定も中国の対韓国輸出拡大に有利であることは無視できない。

石源華氏は、「韓国国内でも中韓FTAの方が中国に有利だという分析があり、私から見れば、両国間の巨大な貿易赤字を縮小し、両国の貿易をより健康にするのに役立つ」と述べた。

彼は、中韓両国の産業は競争があるにもかかわらず、相補性は依然として強いと考えている。中韓FTAは間違いなくウィンウィンだ。これは両国の貿易のバランスをとるだけでなく、中国にとって経済戦略上の特殊な意義がある。

「中韓FTAが締結されれば、中日FTA、韓日FTA、中日韓FTAが加速するだろう」石源華氏は、より大きな目標の上で中韓FTAのモデル効果は、「一帯一路」戦略にも適用されると考えている。

「アジア太平洋自由貿易区などの大きな目標が掲げられているが、実現まではまだ遠い。今のところ、中国はまず「一帯一路」沿線諸国と自由貿易協定交渉を行ったほうがいい。韓国は最高のモデルになることができる」と石源華氏はさらに説明した。

梅新育氏は、中国にとって中韓FTAの最大の意義は、中国全体の地域経済一体化戦略における地位にあると考えている。

彼は中国の地域経済一体化戦略を「同心円式」戦略にまとめた。この戦略の核心は大陸と香港・マカオ・台湾の中国全体である。最も内縁は中国-ASEAN自由貿易区及び中国と日本、韓国の自由貿易区である。外縁はAPEC（アジア太平洋経済協力会議）だ。将来的にはRCEP（地域包括的経済パートナーシップ）が代わりに2周目になる可能性があります。アジア太平洋自由貿易区、APECは第3の外縁となった。

「中韓FTAは北東アジア経済を安定させるだけでなく、日本側にも一定のモデル的役割を果たし、中日韓自由貿易協定の加速化を推進することができる」と梅新育氏は付け加えた。「東アジア地域経済統合は南北の両翼に分かれており、中国と南翼のASEAN統合のプロセスは北翼との日韓経済統合よりはるかに速く、中韓自由貿易区交渉の成功は中国の東アジア地域経済統合の南北不均衡問題を大幅に緩和するのに役立つ」。

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