南アフリカの労資紛争は多くの華人メーカーが引き続き圧力を受けています。

ありません

が、

（Newcastle）南アフリカの「華人紡織城」という名称に恥じないです。

南アフリカの西北部にあるこの都市は、前世紀末に中国商人の到来に伴って興っています。今は服装製造企業が約60社あり、毎日の出来栄えは少なくとも18万件で、南アフリカの現地市場に供給しています。

工場は華人企業を中心に、雇用者は6500人ぐらいで、ニュカソ工業の総就業人数の三分の一を占めています。

しかし、ニューカードソ華人服工場の利潤空間は、近年中国と東南アジアの輸出によって大いに圧迫されました。

「今のところの政策はすべて私たちにとって不利です。

南アフリカ政府は私たちに家に帰るのを終わらせてもいいと信号しています。ゲームオーバーです。

1992年に上海からニューカソールに来た女性工の工場主は言った。

前世紀90年代から台湾と大陸の華商が相次いでニューカードソに来て、数十の工場を開設しました。ここは南アフリカの紡織服装業の最も集中している地区になりました。

公式統計によると、南アフリカは全国で服製造企業が1100社ぐらいあり、地下工場も合わせて2000社近くあります。ニューカソールは南アフリカの約3%の服製造工場に集中しています。

ニューカソールの華人服製造工場は、南アフリカの全国的な注目を集めています。

彼らは以前は「血汗工場」という悪名を背負っていましたが、今はさらに「違法先鋒」となり、合法的な報酬の支払いを拒否したとして巨額の罰金を科されました。

2010年秋、華人服製造工場は法律執行者と対抗して集団閉店の脅威となっている。

南アフリカの全国製衣業労資集団交渉委員会の管轄を徹底的に覆すため、5つの華人製衣所は2011年に労使委員会と南アフリカ労働大臣に対する訴訟を起こしました。

もし勝訴すれば、これは製衣業の一部で、南アフリカの重要な基礎経済制度を変え、華人が南アフリカで政治に参加する大きな一歩となる。

労資委員会の罰金表

アルバート（Ferdie Alberts）は現地で投資を担当して20年になりました。

現地の華商によると、台湾商人も大陸商人もアルバートがニューカソールに持ち込んだのです。

アルバートは記者の思い出に、1993年に地元の国有鉄鋼工場が私有化を発表し、6ヶ月以内に7000人を人員削減し、7,800軒の家屋を空室しました。

私たちは何かをしなければなりません。

制裁されたので、私たちは助けを求める対象が限られています。

台湾商人の到来は実際にこの産業を創始しました。」

アルバートは言った。

1994年前、南アフリカは人種隔離制度で国際制裁を受け、多くの優遇政策を制定して外国投資を誘致しました。

当時は台湾の製造業のコストが上昇し、労働集約型の中小企業が外に移転していました。

多くの台湾企業が南アフリカに来て、紡績、捺染、服装製造の産業チェーンを持ってきました。

今のところ、ニューカードの索城の中で古い工業区の半分以上の不動産はすべて黄色の皮膚の中国商人から持って、城外のモーターの徳尼区の黄色の街の上の新しい工業区、大部分の工場の建物もすべて華人の工場の主人にレンタルされます。

初期に来た台湾商人は一杯のお鉢を稼いでいました。製品は南アフリカの現地市場だけでなく、欧米にも輸出されています。

劉さんの思い出には、ニューカソール紡績の最盛期には台湾系のセーター工場が70軒ありました。

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状況は2000年後に逆転した。

理由の一つはランド（南アフリカ通貨）の急激な上昇で、その次に2000年から発効したアメリカの「アフリカ成長とチャンス法案」である。この法案は南部のアフリカの衣類をアメリカに輸出して関税免除の優遇を与えるが、生地の具体的な制限については南アフリカを比較的不利な局面に置く。

その後、ニューキャッシングの華人服製造業は大きく変化しました。セーターの代わりに、国内販売が海外販売に取って代わり、大陸メーカーが台湾メーカーに取って代わっています。

こちらの大陸人はみんなそうです。

設備があります。リストがあれば、生産できます。」

工場を始めて一年の葉さんによると、彼は五年間働いていますが、お金は家に送られていませんでした。2010年9月に自分で生産ラインを作って、15人の労働者を雇って、今まで20万人以上のランドに入りました。

ところが、初歩の葉さんはどれほどの甘さを味わっていないのに、労働者に合法的な給料を払っていないので、巨額の処罰を受けています。

彼は記者に先ほど受け取った労使委員会のエサル・ナタール支店からのフリースローを見せました。

このペナルティは2010年9月1日から2011年5月31日までの罰金26.4万ランドを示しています。

労働者の賃金の差額を補うのは主要部分で、合計17万ランドで、その他にも集団交渉委員会の会費、労働者の各福利金など、総額25%の罰金が含まれています。

これは今のところニューカードソール製衣所では一番大きな問題に直面しています。

労資紛争の是非

労資集団交渉委員会は南アフリカ独特の給与制度で、複数の業界に適用されます。

集団交渉制度の構築は、労使関係の中で弱い立場にある一人の労働者を保護するためであり、強い組合の典型的な産物でもある。

交渉決定の賃金水準は法的効力を持ち、委員会は全業界企業の執行を監督する。

ニューカローラは非都市部に帰属され、給与水準は都市部を下回ります。

しかし、ニューカソールの華人服製造企業は一致して不平をこぼしています。交渉委員会は給与の差額を計算する方式があまりにもぞんざいで、公正さを失っています。

葉さんが受け取った罰金表によると、彼の工場は2種類の労働者に合法的な週給を支払うべきです。それぞれ489ランドと418ランドですが、彼は310ランドと200ランドだけを支払いました。

実際には、労働者に支払う給料が合法的な水準より低いため、ニューカードソの大部分の華人服装工場は巨額の罰金を受けています。

製衣所の規模が大きいほど、労働者の数が多くなります。

ニューカソール紡績と服装製造業協会（以下、紡績協会という）会長の厳栄華の罰金額は400万ランドに達しました。

ニューカソワ商会（Newcastle Chinese Chamber）主席、台湾商人の劉権毅氏によると、企業が罰金が不合理だと思うなら、仲裁を代表してもらうことができる。

「多くの場合、彼らは金額を最高にして、一歩引いて問題を解決します。

半分にしても、罰せられた人はできません。」

劉権毅氏によると、南アフリカの全国1058社の服製造企業のうち、562社が法定報酬基準に達していない。これらのメーカーは総称して不適合メーカーと呼ばれる。

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ニューカードソの大部分は罰金伝票を受け取ったメーカー主は葉さんと同じです。処罰は認められませんでした。

2010年秋には、労働委員会は、強制執行のための罰則申請に対して、まず訪問登録し、資産価値を評価し、資産を没収し、最終的にはこれらの資産の公開オークションを行います。

しかし、警察の法律執行の動きは、ニューカソワールの集団ボイコットに遭遇しました。

地元メディアの報道によると、警察が「Wingtong」という華人製衣所を訪問して没収した時、華人メーカーはすべて休業して応援したという。

2011年9月末、労資委員会は再び行動します。

一方、引き続き華人製衣所の資産の没収を申請し、競売の通知を出します。一方、9月29日、交渉委員会はニューカソール警察局、移民局、労働組合と共同で法律執行を行い、12の中国紡績工場の違法雇い人を抜き打ち検査しました。

今回の行動では、6人の中国人労働者と40人の他の国籍の労働者が、就労ビザ問題で拘束されました。

中国企業の工場に対して行われた検挙行動と中国籍の労働者の逮捕と期限超過拘留は、二大華人商会組織ニューカソール地区のすべての華人メーカーが二日間の休業を引き起こし、抗議の意を表します。

華人コミュニティは、交渉委員会が中国企業に対して選択的に法律を執行すると考えています。

ルールに合わないメーカーが業界の半分を占めています。ニューカードソは60社ありますが、なぜ他のメーカーを調べないですか？

現地移民局の関係者ムキズ氏はこれを否定しました。

彼は、地方移民局はいつでも告発に基づいて、不法移民の問題がある可能性のある工場や住宅に対して法律を執行する権利があると言いました。

訴訟戦を起こす

華人メーカーの圧力継続の重要な原因は、6月に中国商会が労資委員会に対する訴訟を起こしたことである。

原告は台湾、香港、青島の5つの服製造企業及び2011年8月に登録されて設立された服装製造企業連合会（United Cothing and Textile Asociation、UCTA）です。

この訴訟は来年1月に開廷する予定です。

劉権毅はこの訴訟の核心人物です。

彼はニューキャッソー市の少数派の党員で、前回の市議会議員です。

3月以来、彼の工場は全部で5回検査されました。

「最終的な目的は簡単です。つまり、裁判所に交渉委員会が私たちに対して管轄権がないと認定させて、罰則は成立しません。

交渉委員会は、八爪魚のように、触手のように、首を回ると息ができなくなります。一つ一つ触手を切るより、頭を抜いてください。

彼は言った。

これは彼らに対して非常に大きな殺傷力を持っています。

最近のニューカードソに対する行動は反撃だと思います。

厳栄華は言う。

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ニューキャッシングのためのアルバートも、現在の経済環境の下で、労資委員会は「時代遅れ制度」と呼ばれ、「労資交渉の自主権は末端に置くべきだと考えています。

これらの企業はファックスを受け取りました。これは最低給料だと言っています。こんなに多くのお金を払うべきです。

彼らは交渉の一部ではない。

交渉委員会の中には組合と非常に大きな会社しかありません」と話しています。

大手メーカーは、小企業は給与の面で不適切で、不正競争を構成していると考えています。

劉権毅に不公平を感じさせたのは、小メーカーの利益は賃金集団交渉に代表されていません。

大手メーカーは小さいメーカーに多くの商売を奪われて、わざと機会を利用して後者を排除します。

また、大手メーカーは政府の補助金を受ける機会があります。

雇用者を撲滅すると、労働組合と大手雇用者の間でしか遊べないゲームになります。

劉権毅氏は「私たちの訴えは合理的な環境を目指し、企業が経営を続けることができるようにすることです。」

中国商会が労使委員会の権威に挑戦するのは初めてではない。

7年前、労資委員会が管轄権を非都市部に拡大した時、華商会は初めて法廷に訴えました。

訴訟は無果で終わったが、労働組合と労使委員会の査察とランド高の二重圧力の下で、当時華商会会長が開いていたノバ製の服工場は閉店した。

今回同時に起訴されたのは、南アフリカの労働大臣です。

劉権毅労働大臣は2010年に労使委員会の管轄権を2014年まで延長し、憲法権力を侵害した疑いがあると説明しました。

「憲法は人民に自由集会の権利があり、自由参加組織の権利があると規定しています。

彼は言った。

しかし、訴訟を起こしてから、ニューカッソ地区の二大華商組織、華商会と紡績協会に大きな違いが生じました。

第一に、労働大臣に挑戦しないようにします。第二に、5つの原告の身分は考慮しないでください。全部華人のものではなく、全部ニューカードソ地区にあります。

厳栄華は中国商人会の策略が過激すぎると思っています。

この訴訟は南アフリカの個人信託の支持を得ています。政治化の可能性もあります。

「劉主席は政治家です。

彼は興味と時間があります。私たちはありません。

私たちの態度は逆転戦で南アフリカの政治生態を徹底的に変えます。

厳栄華はさらに、「戦争が終わっていないので、物力と財力はほぼ消耗しています。誰が補償してくれますか？政治的な考えのために、利用されることも可能です。

華人の経済行為を政治化するのは、私が見たいものではない。

象が喧嘩して、踏み殺すのは草です。」

中国商人会は紡績協会と労働組合と労資委員会の間で締結された協議に対しても理解できないと表明しました。

この三段階協議によると、華人メーカーは2011年4月に法定報酬の70%を達成し、12月に90%を達成し、2012年4月に100%を達成しなければならない。

劉権毅氏は、この協議は不可能な任務だと考えています。

異なった意見がありますが、華商会と紡績協会は依然として一致した対外活動をしています。