남아프리카공화국 노사 분쟁은 아프리카 다화인 공장들이 지속적으로 압력을 받는다.
남아프리카
없다
차이나타운
그러나
뉴카드
(Newcastle)은 남아프리카 ‘중국인 방직성 ’이라는 칭호에 부끄럽지 않다.
남아프리카의 서북부에 위치한 도시는 지난 세기 말 화상들이 도래함에 따라 창의업체가 약 60개, 매일 기성복을 생산하여 최소 18만 건을 생산하고 남아프리카 현지 시장에 공급한다.
공장은 중국인 기업을 위주로 고용 노동자 6500명 정도로, 약 뉴카소 공업 총취업자의 3분의 1을 차지한다.
그러나 뉴카소화인 제의장의 이윤 공간은 최근 중국과 동남아의 수출에 의해 크게 압박되고, 점점 더 심한 노사 충돌로 그들을 존망경으로 밀어넣었다.
“ 지금 방면의 정책은 모두 우리에게 불리하다.
남아프리카 정부는 우리에게 신호를 하나 줄 것 같다: 귀가하고, Game Over (게임 끝)”
1992년 상하이에서 뉴카소의 여자 노동자 공장주가 말했다.
1990년대부터 대만과 대륙의 화상들이 연이어 뉴카소프에 와서 수십 개의 공장을 설치해 남아프리카 방직 제의업이 가장 집중되는 지역이 되었다.
공식 통계에 따르면 남아프리카 전국에 제의업체가 1100여 개 정도, 지하공장까지 합치면 총 2000개에 육박하고 뉴카소는 남아프리카소는 약 3%의 제복 공장에 집중된다.
뉴카소의 중국인 제의장은 지금 남아프리카의 전국이 주목받고 있다.
그동안 피땀공장의 악명을 업고 이제는 위법 선봉이 됐다. 합법적 임금 지급을 거부하고 거액의 벌표에 부닥쳤다.
2010년 가을, 중국인 제의소와 법조원들이 대항하여 집단 폐쇄를 위협했다.
남아프리카 전국 제의업 노사 집단담판위원회의 관할을 철저히 뒤집기 위해 5개 중국인 제의소는 2011년 노사위원회와 남아프리카 노공부 장관의 기소를 발기하고 내년 1월 개정할 예정이다.
만약 승소할 수 있다면 이것은 제의업이라는 부분에서 남아프리카의 중요한 기초경제제도를 바꾸는 것도 중국인이 남아프리카에서 정치에 참여하는 큰 걸음이다.
노사 위원회 벌금
알버트 (Ferdie Alberts) 는 현지에서 투자를 담당한 지 20년이 되었다.
현지 화상은 대만 상인이든 대륙상인이든 모두 알버트가 뉴카소로 들어간다고 말했다.
알버트는 기자들에게 1993년 현지 국유 강철 공장이 사유화를 선포하고 6개월 내에 7000명, 7000명, 78백 가구의 집을 비웠다.
"우리는 반드시 무엇을 해야 한다.
제재를 받았기 때문에 우리는 도움을 받을 만한 대상이 제한되어 있다.
대만 상인의 도래는 사실상 이 산업을 열었다.
알버트는 말했다.
1994년 전 남아프리카는 인종 격리제도로 국제제재를 받아 많은 혜택정책을 세워 외래투자를 유치했다.
당시 대만 제조업 원가가 상승하면서 노동밀집형 중소기업이 밖으로 옮겨갔다.
대량의 대만 상업들이 남아프리카에 와서 방직, 날염, 제복 산업 사슬을 가져왔다.
현재 뉴카소시티 노공단의 절반 이상의 물업은 모두 노란 피부의 화상이 보유하고 있으며, 성외 마다드니구 황거리에 있는 신공업단지 대부분은 중국인 공장에서 임대되었다.
조기에 온 대만 상인은 만발 을 벌고, 제품은 남아프리카 로컬 시장을 공급할 뿐만 아니라 유럽과 미국까지 수출한다.
유씨는 추억, 뉴카소 방직업이 전성했을 때 스웨터 70개가 있었다.
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상황이 2000년 만에 역전하다.
난트 (남아프리카 화폐) 가 급격히 상승한 이유는 2000년부터 발효된 미국 아프리카성장과 기회법안 • 이 법안은 남부 아프리카의 외투로 미국 관세면의 혜택을 주지만 원단의 구체적인 규제에 대해 남아프리카가 상대적으로 불리한 국면에 부합된다.
이후 뉴카소의 중국인 제의업은 몇 가지 변화를 발생했다: 기성의로 스웨터를 대체하고, 내판은 외국 판매를 대신하고, 대륙공장들이 대만 제조업체인 방직의업의 문턱은 높지 않았고, 이전에 아르바이트한 대륙인들은 돈과 경험을 모아 자신의 공장을 운영하기 시작했다.
이쪽 대륙 사람들은 모두 이러므로 아르바이트, 돈 마련, 공장 개설한다.
설비가 있고 단자가 있으면 생산할 수 있다.
공장을 개업한 지 1년 된 엽선생은 그가 5년 동안 아르바이트를 해서 집에 돌아가지 않았고 2010년 9월 자신이 생산선을 하나 만들어 15명의 노동자를 고용하고 지금까지 20여만 난트 (약 18만 위안) 에 투입했다고 말했다.
뜻밖에도 막 시작된 엽 선생은 아직 얼마의 단맛을 보지 못했는데, 근로자에게 합법적 임금을 지불하지 않아 거액의 처벌을 받았다.
그는 기자에게 방금 받은 노사위원회에서 온 루루 나타르 지점의 벌금 증서를 보여 주었다.
이 벌금신고서는 2010년 9월 1일부터 2011년 5월 31일까지, 그는 벌금 26만4만4000란트에 처했다.
근로자의 임금 차액을 보완하는 것은 주요 부분이고, 합계 17만란트, 기타 단체협상위원회 회비, 근로자의 각종 복지금 등, 총액 25% 의 벌금도 포함된다.
이것은 현재 뉴카소 제옷 공장에서 직면해야 할 일호 문제다.
노사 분쟁과 시비
노사 단체협상위원회는 남아프리카의 독특한 임금 제도로 여러 업계에 적용된다.
집단 담판 제도의 설립은 노사 관계에서 약세에 처한 일개 노동자를 보호하기 위해서이자 강세노조의 전형적인 산물이다.
협상이 결정한 임금 수준은 법률적 효력을 갖추고, 위원회는 전 업계 기업의 집행을 감독한다.
뉴카소는 비도회 지역 (Non -Metro Areas) 로 분류돼 임금 수준이 도회 지역보다 낮아야 한다.
그러나 뉴카소의 중국인 제의업체들은 한목소리로 협상위원회가 임금 차액을 계산하는 방식이 너무 섣불리 공윤을 잃고 있다.
엽선생이 받은 벌금증은 그의 공장이 두 종류의 노동자에게 지불한 합법적 주급은 각각 489난트와 418난트이지만 그는 310난트와 200랜트만 지불했다.
사실상 근로자에게 지급한 임금이 합법적인 수준보다 낮기 때문에 뉴카소는 대부분 중국인 제의공장에서 거액의 벌표를 받았다.
제복 공장의 규모가 커질수록 노동자 수가 많아질수록 벌금증도 높아진다.
뉴카소직과 제의업협회 (이하 방직협회) 회장의 엄영화 벌금액은 400만란트에 달한다.
뉴카소화상회에 따르면 뉴캐스트 샤인스 회장, 태상 유권의는 벌금이 불합리하다고 생각하면 중재를 부탁할 수 있다.
그들은 많은 사람들이 금액을 최고로 하고 한 발자국 물러서 문제를 해결할 것이다.
그러나 반감해도 벌을 받는 사람은 할 수 없다."
유권의의 설법에 따르면 남아프리카 공화국 전국 1058개 제의업체에서 모두 562개가 법정 임금 기준에 이르지 않았으며 이들 공장들은 통칭하여 규율에 맞지 않는다고 한다.
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뉴카소는 대부분 벌금 신고서를 받은 제의공장주들은 모두 엽씨처럼 벌을 받지 않았다.
2010년 가을 노사위원회는 벌금 신청 강제 집행을 신청하고, 먼저 등록 및 평가 자산 가치를 압수하고, 결국 이 자산 공개경매를 할 것이다.
그러나 경찰의 집행 행위는 뉴카소화상의 집단 저항을 당했다.
현지 언론에 따르면 경찰이 방문하여 ‘ Wingtong ’ 이라는 중국인 제의장이 몰수할 때 모든 중국인 공장들이 모두 영업을 중단했다고 보도했다.
2011년 9월말 노사위원회가 다시 움직였다.
한편, 중국인 제의장 자산을 압수하고 경매 통지를 계속 신청하고, 9월 29일 협상위원회 연합 뉴카소경찰국, 이민국, 노조가 합법적 집행을 거쳐 12개 중국 방직 공장의 불법 고용원을 돌격 검사했다.
이번 작전에서 중국인 근로자 6명과 다른 국적 근로자 40명이 근무비자 문제로 구속됐다.
화상공장에 대한 수사 조치 및 중국인 노동자의 체포와 초과 구속으로 두 대 화인 상회 조직 뉴카소 지역의 모든 중국인 공장들이 이틀간 휴업하고 항의했다.
중국인 동네에서는 협상위원회가 중국 기업에 대한 선택성 집법을 집행한다고 생각한다.
‘ 규제 업체가 업종의 절반을 차지하지 않고, 뉴카소는 60개가 있는데, 왜 다른 업체를 찾지 않느냐? ’ 엄영화는 말했다.
현지 이민국 임키즈 (Dummisani Mkhize) 가 이에 대해 부인했다.
그는 지방이민국에는 수시로 제보에 따라 불법 이민 문제가 있을 수도 있는 공장이나 주택에 대해 집행할 권리가 있다고 말했다.
소송전 을 일으키다
중국인 공장들이 계속 압박을 하는 중요한 원인은 6월 간화상회에서 노사위원회를 겨냥한 소송을 제기했다.
원고는 대만, 홍콩, 청도에서 온 다섯 개의 제의업체, 2011년 8월 등록된 제의와 방직업체 연합회 (유닛 클래싱 and Textile Association, UCTA)다.
이 소송은 내년 1월 개정될 예정이다.
유권의는 이 소송의 핵심 인물이다.
그는 뉴카소시의 ‘ Federal Congress ’ 라는 소수 당원이며 전회 시의원이다.
3월 이래로 그의 공장은 모두 다섯 차례의 사찰을 받았다.
최종 목적은 간단하다. 협상위원회가 우리에 대한 관할권이 없다면 벌금이 성립되지 않는다는 것이다.
담판위원회는 발톱물고기 같은 벌금통이 손에 닿는 듯 목을 감고 숨을 쉴 수 없다. 하나하나 손을 자르는 것보다 머리를 뽑아버리는 것이 낫겠다.
그가 말했다.
이것은 그것들에 대해 매우 큰 살상력을 가지고 있다. 일단 성공하면 협상위원회는 비도회 지역을 쫓겨난다.
최근 뉴카드를 겨냥한 행동은 반격이라고 생각한다.
엄영화설.
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뉴카소니를 위해 투자를 유치한 알버트도 현재 경제 환경하에서 노사위원회는 “ 과도한 제도로 불릴 수 있다 ”, “ 노사 협상의 자주권은 기층으로 내려야 한다.
이 기업들은 팩스 한 통을 받으면, 이것은 최저임금이라 하니, 너는 이렇게 많은 돈을 내야 한다.
그들은 담판의 일부가 아니다.
담판위원회 안에는 노조와 아주 큰 회사밖에 없다.
대공장은 소기업이 임금에 맞지 않아 부당한 경쟁을 이루고 있다고 생각한다.
유권기를 불공평하게 하는 것은, 소공장의 이익이 봉급단체 협상에서 대표되지 않았다.
대형 공장들이 작은 공장에 의해 적지 않은 장사를 빼앗겨 기회를 빌려 후자를 배척하려고 한다.
이 외에도 대공장은 정부 보조금을 더 받을 기회가 있다.
“작은 고용주를 소멸하면 노조와 대형 고용주 사이에서만 할 수 있는 게임이 된다.”
유권의는 "우리의 요구는 합리적인 환경을 쟁취하여 기업이 계속 경영할 수 있게 한다"고 말했다.
화상회가 노사위원회에 도전하는 권위가 아니다.
7년 전 노사위원회는 비도회 지역으로 관할권을 확대할 때 화상회가 처음으로 법정에 고소했다.
소송은 무과로 끝났지만 노조와 노사위원회의 조사와 난트의 평가절상 압력으로 당시 화상회장이 개설한 노바제복 공장 (Nova Clothing) 은 문을 닫았다.
이번에 기소된 것은 남아프리카 노동자 부장도 있다.
유권의는 2010년 노사위원회의 관할권을 2014년까지 연장해 헌법 침해 혐의를 받고 있다고 설명했다.
“ 헌법은 국민이 자유롭게 집회할 권리를 규정하고 자유롭게 조직에 참가할 권리를 규정하고 담판위원회는 우리의 동의를 거치지 않았고, 우리는 (비도회지역) 에 참가할 수밖에 없었다. ”
그가 말했다.
그러나 소송을 제기한 이후로 뉴카소 지역의 두 대 화상조직인 화상회와 방직협회가 비교적 큰 차이를 보이고 있다.
"첫째, 노무부 장관에 도전하지 말라고 생각한다. 둘째, 다섯 개의 원고 신분은 고려하지 않는다. 모두 중국인, 모두 뉴카소 지역에 있을 수 없다."
엄영화는 화상회의 전략이 지나치게 급진했다고 생각한다.
이 소송은 남아프리카의 개인신탁의 지지를 받았고, 가능한 정치화 경향도 엄영화를 불안하게 했다.
유 주석은 정치가이고, 우리는 기업가이다.
그는 흥미와 시간이 있어서 우리는 없다.
우리의 태도는 걷는 것이고, 그의 태도는 전쟁을 뒤엎고 남아프리카 정치 생태를 철저히 바꾸는 것이다.
엄영화는 한층 더 진일보, “ 나는 싸우지 않고 물력재력이 다 소모되었는데, 누가 너에게 보상을 주겠느냐? 정치적 고려를 위해 이용될 수도 있다.
중국인의 경제 행위를 정치화하는 것은 내가 보고 싶은 것이 아니다.
코끼리가 싸워서 밟아 죽은 것은 풀이다.
화상회는 방직협회와 노사위원회가 체결한 협의에도 불해했다.
이 분류에 따르면 중국인 공장은 2011년 4월 법정 임금 70%, 12월 90%, 2012년 4월 100%에 이른다.
유권의는 이 협의는 완성할 수 없는 임무라고 생각한다.
화상회와 방직협회가 다른 의견에도 불구하고 함께 대외하려고 노력하고 있다.
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