成都北改：118の卸売市場の背後にある都市命題

＜p＞四川綿陽市の個人経営者の王芳さんにとって、今は卸売り服は夜中に綿陽から成都市内の蓮池卸売り市場に行く必要がなくなりました。

成都市郊外の新都区の国際貿易都市で、彼女はいつでも福建の社長のところに荷物を引き取りに行くことができます。

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＜p＞蓮花池は成都市の一環路近くの列車北駅エリアにあり、全国及び東南アジアに影響がある卸売市場で、実際にはすでに2013年2月に閉鎖されました。元の6000戸余りの商店は続々と国際貿易城に引っ越しました。

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＜p＞「昨年閉鎖された23の伝統卸売市場の一つであり、ハス池市場全体の一部でもあります。」

成都市商務局計画建設処の李光部長によると、成都の「北改」の計画によると、関連する専門卸売市場は118カ所ある。

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＜p＞「北改」――これは成都北部の片区211平方キロメートルに及んでいます。人口150万人を含む大規模な工事は2012年の初めから2年が経ちました。

計画によると、全体の「北改」は3300億元を投資し、五年間でここを産業現代化、形態国際化、環境生態化、成都文化の特色を鮮明にした新北城に作り上げます。

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＜p＞「『北改』の戦略的意図から見ると、成都が力を尽くして実現した国際化戦略は、一地域に限定された『特許』ではなく、都市全体の国際化を図るものである。

“北改”の肝心な効果は、都市全体の成長の生命線の交通チェーン、産業チェーン、付帯チェーンと生活チェーンを改善することにある。”

中国都市計画協会居住区計画学術委員会の陶滔副主任委員は「大城北の区＜a ref＝「http:/www.sjfzxm.com/news/indexuc.asp」の地域競争力＜a＞を直接強化し、成都全体の都市総合競争力に影響を及ぼす」と述べた。

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＜p＞＜strong＞民間の推し手＜strong＞＜p＞

＜p＞長い間、成都市駅、蓮花池卸売市場及び多くのお茶、家電、漢方薬などの専門卸売市場で構成されている成都市の北は、成都の人に交通、治安、環境などの混乱した地域と見なされています。

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＜p＞2011年11月初め、「江天一色」という名前のネットユーザーが成都市政府のポータルサイト「市民話題」の欄で成都城北交通の現状改善に力を入れる書き込みをしました。

城北地区の交通発展が遅れている原因を分析し、城北交通の遅れた難局をどうやって解読し、城北地区の交通のショートボードを除去するかについて提案した。

このネットの建議書はネット上で急速に発酵し、多くのネットユーザーの間で話題となり、改編された「北改の歌」さえ出てきました。

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＜p＞ネットで話題になり、関連政府部門により速やかに文書化され、成都市委員会、市政府に提出され、新成都市委員会書記黄新初の注目を集めた。

「だから『北改』という考え方は民間から来ています」

成都市の北改革に関する責任者によると、成都は現代化、国際的な大都市の建設を打ち出しているが、城北はまるで都市の一つの「黒斑」となっており、都市発展の最大の問題となり、さらに都市区内の二元構造を引き起こしている。

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＜p＞「道路網の建設が遅れ、交通渋滞がひどく、生活環境が悪い。」

この担当者によると、特に118の各専門卸売市場は都市区卸売市場の80%を占めており、その「現金、現物、現場」の低位取引モデル、複雑な市場所有権構造、各エリアのそれぞれの自前の管理現状は、いずれも「北改」に厳しい挑戦を提出している。

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＜p＞これにより、2011年12月中旬に、成都市委員会第11期第9回全会が「北改」を決定しました。

今回の会議では、成都は「五大興市戦略」の実施に力を入れ、「北改」は「立城優城」戦略の重要なプロジェクトとして、開放型地域センターと国際都市の建設に重要なキャリアとして位置づけられています。

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＜p＞計画に従って、今回の「北改」は成都市が統一的に調整し、金牛、新都、成華の3つの区に及んで、2012年2月に正式にスタートします。

これによって、ネットを通じて、民間の推薦者が政治の「建言」を聞き、最終的に都市の発展戦略に上昇しました。

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＜p＞＜strong＞産業推進＜strong＞＜p＞

＜p＞実は、金牛区で蓮花池市場を閉鎖する前に、四川省が確定した50の重要建設プロジェクトの中で唯一の商業貿易流通プロジェクトである成都国際貿易城はすでに漢方薬市場と小商品市場を建設しました。この二つの市場も汽車北駅近くの専門市場から受けてきました。

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＜p＞「私達の現在の取引先は2.6万戸で、アパレル卸売り、日用品、裁縫設備、漢方薬材、箱包五金の市場に及んでいます。その中の大部分は蓮の花池とその周辺の専門市場の取引先を受けています。」

この商業貿易城の責任者の楊総紹介によると、この総投資額は145億元のプロジェクトで、総建築面積は500万平方メートルで、その中の市場群は360万平方メートルで、6万軒の店舗を収容できる。

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＜p＞産業の受注地である新都区は、ハス池市場だけでなく、海峡ティー城、海寧皮革城、西部電子取引センター、西部物流港など多くのプロジェクトを受注し、合計23に達しました。

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＜p＞2013年成都市政府が発表した「北改」エリアの産業分布計画と「北改」エリアの産業発展計画に基づき、「北改」産業空間レイアウトの「三原則」を明確に提出しました。つまり、「迂回高速以内に卸売市場を新設しないこと。迂回高速以内に現物卸売市場、物流作業区及び製造業を保留せずに、徐々に外注産業を実施します。全体計画が明確な産業機能エリア内で優先的に発展し、都市建設の重点サービスを構築します。

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＜p＞これにより、成都市は5つの産業受容区を確認しました。北部新城現代商業貿易総合機能区、青白江商品市場集中発展区、双流商品市場集中発展区、龍泉商品市場発展区、彭州蒙陽商品市場後備発展区を含みます。

それだけでなく、成都市周辺の徳陽市や資陽市なども産業の位置づけによって、成都の移転する専門市場にオリーブの枝を伸ばし、ケーキを分けようとしています。

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＜p＞「しかし、実際の操作では、財産権の複雑さ、市場の主導性などの影響により、回り道高速内の140の卸売り市場のすべての移転計画についても、いくつかの調整が行われていることが分かりました。」

李光処長は例を挙げて、例えば金府灯具城、宏正商業広場などは現物卸売市場から展貿型百貨店へのモデルチェンジ発展を完成しました。

これについて、成都は最終的に140の市場の全部の外堀を「一群を閉鎖し、改造して一群を高め、一群を転換する」に調整しました。

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＜p＞これに対して、盤古智庫学術委員、都市化首席研究員の易鵬氏は、市場が都市に残っているのは物流が発達しているから、あるいは地元の消費者がいるからだと考えています。

政府はもっと多いのが管理と指導をしっかりと行うのです。

この点から見て、＜a href=“http:/www.sjfzxm.com/news/indexuc.asp”＞成都＜a＞市場を尊重し、産業の発展を尊重することは確かです。

易鵬は表します。

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＜p＞＜strong＞都市の未来＜strong＞＜p＞

＜p＞実際には、＜a href=“http:/www.sjfzxm.com/news/indexuc.asp”が必要です。市場の解体は割愛を我慢しなければならないところがあります。

蓮の花池の商店街の年間消費総額は成都の20%以上を占めています。ここではさらに長者の揺りかごが生まれます。

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＜p＞これは北京動物園の卸売市場と同じで、都市の商業活力を表している一方で、物流、環境などの面で都市の発展に重圧を与えています。

このため、北京動物園卸売市場も移転を選ばざるを得ません。

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＜p＞「例えば馬橋の果物卸売市場は、私達が必ず閉店しなければならないのです。ここではまったくモデルチェンジやアップグレードができないので、汚さの差が住民の生活と都市のイメージに深刻に影響しています。」

成都市成華区の役人によると、この区は去年馬橋区で8つの専門市場を転出しました。全部で833ムーの土地を作ります。

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＜p＞その一方で、金牛エリアはすでに味をしめています。

専門市場に移転した後、「籠から鳥を乗り換える」ことを実現し、万達広場、凱徳広場、極東百貨などの大型商業複合体を導入し、相次いで開業しました。

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＜p＞記者は「北改」はすでに各開発者の注目の的となっていることに気づいた。

現在、城北はすでに中国の鉄建設、保利、万達、万科、投資不動産などの国内の第一線の不動産企業が開発した不動産プロジェクトを配置しています。

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＜p＞「現在多くの大都市は伝統卸売市場に移転していますが、移転は二つの要因を考慮しなければなりません。第一に移転先の市場経営が持続可能かどうか、第二に移転後の土地は計画を立て、市場に主導的な役割を果たさなければなりません。」

易鵬の分析によると、不動産モデルだけで転居した土地はまだ地域の持続可能な発展を支えるのに足りない。また新たな産業を導入してこそ、元の地域経済の活力を確保できるという。

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＜p＞ここで金牛区は一部の市場を閉鎖した後、四川地理情報科学技術産業園、全世界初の軌道交通産業園、生物医薬基地などのプロジェクトを相次いで導入しました。

市商務局の統計によると、現在の「北改」プロジェクトの投資者は契約資金の980億元を誘致し、実際の所定の位置につく資金は250億元であり、これにより北部地域の都市空間、産業、生態、管理、都市と農村の形態転換とアップグレードを全面的に推進する。

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＜p＞四川省社会科学院の持続可能発展研究センターの王小吉秘書長によると、「北改」は「天府新区」と南北呼応して、互いに協力し合い、投資を通じて集まり、成渝経済区のエンジンに対する成渝経済区の牽引を強化する新たな戦略の担い手となる。

「重慶双核共興の先導プロジェクトの一つとして、『北改』は成都強化区域の発展と都市の総合競争優位の重要な配置であり、成都の「富の城、成功の都」を実現する都市の位置づけに強大な分銅を加える。

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