浙江紹興捺染企業の汚染物質排出指標の最適化配置について

今年3月末、紹興市区の工業企業の総合経済効果ランキングが発表され、1851社（規模以上工業企業502社、規模以下工業企業1349社）が4段階に分類されたことは、これまで単純に生産額や投資を指標としていた企業の順位を覆した。これは紹興市の企業が昨年7月に企業の「ムー当たりの生産量」ランキングを発表して以来、再び企業の総合経済効果ランキングを発表したことでもある。

これに先立ち、紹興市政府は「企業の総合経済効果の秩序化最適化配置の全面的な展開に関する社会資源の実施に関する意見」を制定した。市委員会、市政府の関連要求を全面的に実行し、「第12次5カ年計画」の汚染排出削減活動をさらに推進するため、紹興市環境保護局は『市街地捺染企業の総合経済効果の秩序最適化配置の指標の全面展開に関する実施意見』（以下『実施意見』と略称する）を制定し、市街地捺染企業に対して単位電力、敷地、汚染物質排出などの総合的な経済効果のソートは、汚染物質排出指標の配置をさらに最適化する。『実施意見』はすでに紹興市政府常務会議の研究に同意した。「業種別、規模別に『ムー当たりの生産量』をソートするのは、評価をより科学的、合理的にするためだ」市環境保護局副局長張栄社紹介説。

『実施意見』では、順序付けの対象は紹興市街地（浜海新城江浜区を含む）の範囲内で捺染業界に関わる独立採算企業であり、新たに設立された企業は生産開始2年目に評価の範囲に組み入れられると規定している。年度ごとに発表された市区工業企業の総合経済利益指標のランキングに基づいて、その中で捺染業界に関連する工業企業を先着順に順次ランキングして年度ランキングを行った。

では、工業企業の総合経済効果指標ランキングはどのように発表されたのだろうか。規模以上の企業の総合経済効果を例に、その計算式は：税収×55%+利益×15%+給与×15%+減価償却×15%。また、企業の電気使用量、敷地面積及び汚染物質排出量の総合経済効果と地域企業の平均利益の比較、及び関連する重みを乗じて、最終的なソートデータを得るために、企業の総合重み付けデータを計算する必要がある。ランキングに関連するデータはすべて市財政、統計、電力、環境保護などの部門が提供している。

紹興市環境保護局は市区捺染企業の総合経済効果ランキングに基づき、市区57社の捺染企業に対して優勝劣敗、保有圧措置をとり、除染指標の配置を最適化し、「2類4段階」の動態管理を実行した。

この2種類の4段はどのように区別されていますか。規定によると、1種類は、総合経済利益指標が捺染企業の総合経済利益指標の平均数より高いか等しい場合を指す。上位5位の企業は第1級企業で、汚染物質排出権指標を元に査定した上で3%増加した。残りは第2級企業となっており、当初の汚染排出権指標は維持されていた。二類とは、総合経済利益指標が捺染企業の総合経済利益指標の平均数より低いものを指す。最下位5位の企業を第4級企業とし、汚染排出権指標を元に6%削減したほか、残りは第3級企業とし、汚染排出権指標を元に3%削減した。

また、汚染物質排出権指標は捺染によるアパレル企業総合経済効果年度の順位を付け、上記の規定に従って毎年調整する。「第12次5カ年計画」の期末には、各企業の各年度の汚染物質排出指標の調整状況に基づいて汚染物質排出許可証を再発行した。