商務部：染色業をさらに発展させるための指導意見

各省、自治区、直轄市、計画単列市及び

一、思想と仕事目標を指導する

（一）思想を指導する。

科学的発展観を指導として、需要を満たし、民生を改善し、消費を拡大するという趣旨を緊密にめぐって、利便化、連鎖化、規範化発展のペースを速め、サービスの質を全面的に向上させ、発展方式の転換と構造の最適化を促進し、絶えず規模化、ブランド化、現代化のレベルを高め、業界の持続、快速、健康発展を実現するよう努力し、より多くの人民大衆と社会サービスの需要を満足させる。

（二）仕事の目標。

「第12次5か年」期間において、業界の営業収入は年平均18%以上増加し、2015年の営業収入は1000億元を突破することを目指しています。業界構造は徐々に最適化され、大衆化洗濯サービスのネットワークがコミュニティに入ることを実現し、管理規範、競争力の強い地域性と全国性ブランドの洗染企業を形成しています。

二、業務任務

（一）計画案内を強化し、業界レイアウトを最適化する。

各地は国家の「第12次5カ年計画」の要求に合わせて、現地の人口規模、市場の需要と地域の経済特徴に基づき、洗浄業の発展計画の整備を急ぎ、各都市のサービス業の発展全体計画に統一して組み入れ、発展の重点を明確にし、拠点の配置を最適化し、徐々に広範囲で、構造が合理的で、安全な染色サービスネットワークシステムを形成する。

計画を実施し、定期的に業界情報を発表することによって、企業の発展方式の転換を導き、業界構造を調整する。

生活服の洗濯については、大衆化、便利化の洗濯サービスを大いに発展させ、コミュニティーの便利なクリーニング店を健全化し、中低所得層の洗濯需要をよりよく満足させるようにしなければならない。

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（二）自主ブランドを育成し、市場競争力を高める。

染色業ブランドの発展戦略を強力に実施し、基幹洗浄企業の技術研究開発、設備改造と新技術応用を強化することを支持し、チェーン経営、フランチャイズ経営、物流配送などの現代経営方式を積極的に発展させ、業界資源を整合し、経営コストを低減し、市場の占有率を高め、社会的信用が良く、競争力が強い優位ブランド企業を形成する。

業界交流を強化し、優秀な企業ブランド、サービスブランドに対する宣伝普及力を強化し、ブランド企業のリーダーシップモデルとしての役割を十分に発揮させ、業界の先頭を争って、業界全体の経営管理とサービス水準の向上を促進する。

（三）サービス革新を展開し、サービスの質を向上させる。

染色企業を導いて積極的に近代的な染色技術の手段を運用して、絶えずにサービス項目を革新して豊かにして、特に皮革の看護、包装用具の洗濯などの技術要求のわりに高い特定項目のサービスを増加して、洗濯の品質を保障して、顧客のために便利化、差別化と緑色の安全な洗濯サービスを提供します。

洗濯企業の革新的なサービス方式を奨励し、電話、ネット予約、訪問して服やネット決済などの新しいマーケティング方式を積極的に展開し、住民の消費を便利にする。

洗浄品質管理システムを充実させ、サービスの品質を効果的にフォローし、サービスレベルと消費者満足度を高めていくように導く。

（四）先進技術を活用し、省エネ・環境保全を推進する。

省エネ・環境保全型の洗浄設備と資源回収利用技術の応用を強化し、高エネルギー消費、高汚染などの立ち遅れた生産プロセスと設備の淘汰に力を入れる。

企業の実際の状況によって、生活服の洗濯会社では、オープン式の洗濯機などの遅れた設備を徐々に淘汰し、公衆繊維洗浄企業で大容量半自動洗濯機の設備を徐々に淘汰している。

染色業の先進地域は技術の含有量と付加価値の高い、資源の消耗の低い洗浄サービスを重点的に発展させ、汚染排出は確実に国家の環境保護に関する要求を達成しなければならない。

染色業が未発達の地域では、立ち遅れた設備、化学工業原料と低レベルの生産能力の移転を禁止しなければならない。

三、保障措置

（一）組織指導を強化することを重視する。

各地の商務主管部門は、更に染色業の発展を促進する重要な意義に対する認識を高め、洗浄業をサービス業の発展を加速し、民生の改善と消費拡大の重点の一つとし、ビジネス活動の重要な議事日程に組み入れ、効果を確実に把握します。

組織の指導を強化し、財政、工商、税務、衛生、環境保護、都市建設、都市管理などの部門との業務連動メカニズムを確立し、目標責任を明確にし、任務の実行を推進する。

業界の発展に現れた新しい状況、新しい問題を適時に研究し解決し、洗濯業の持続的かつ迅速で健康な発展のために良好な条件を創造する。

（二）法規基準を完備し、規範の発展を促進する。

「染色業管理弁法」を基礎に、国家、業界と地方性の法規と標準体系を徐々に確立し、健全化する。

研究は各種の新型のファブリックの洗濯サービスの標準を制定して、および省エネルギーの環境保護型の洗濯設備と染色化材料の技術標準を改正して改善します。

「洗浄業管理弁法」と関連基準の徹底実施に力を入れ、業界発展の規範化における基準の基礎的役割を十分に発揮し、企業経営管理とサービス規範化レベルの向上を促進する。

業界消費紛争解決方法を制定し、洗浄品質検査評価体系を確立し、消費者と経営者の合法的権益を維持するよう誘導する。

（三）政策支援を強化し、企業の発展を促進する。

各地の商務主管部門は積極的に調整し、各都市政府と関係部門の洗浄業に対する政策支援を推進し、コミュニティの便民洗濯店の発展を促進し、洗濯企業の物流配送サービスの展開を保障し、企業の環境保護技術と省エネ設備の採用を奨励するなど、関連政策措置の整備を急ぐ。

関係部門と調整して、立ち遅れた洗濯設備の淘汰、原料化と洗浄技術のカタログを作成し、高汚染企業と立ち遅れた生産能力の撤退メカニズムと保障措置を充実させる。

関係部門と一緒に洗浄業の各種の不合理な費用を清算し、企業の負担を確実に軽減し、企業の経営環境を改善し、業界の持続的な健康発展を促進する。

（四）協会の役割を発揮し、業界の自律を強化する。

染色業界協会の組織建設を強化するには、まだ協会を設立していない地域では、研究と組織の構築を急ぐ必要があります。

協会の組織が政府と企業を交流し、業界の行為を規範化し、企業の訴求を反映し、業界の自律を促進するなどの面での積極的な役割を十分に発揮し、協会の発展基準制定、資格認定、品質鑑定、教育訓練、展示交流、情報統計、技能競争などの仕事を積極的にサポートし、業界の指導を強化し、業界の自律を強化し、規範的な発展を促進する。

（五）基礎仕事を強化し、業界の科学的発展を導く。

染色業統計制度の確立を速め、業界統計、評価指標体系を健全化し、重点企業の運行状況とサービス品質に対する追跡モニタリングを強化し、業界発展報告と関連情報を適時に発表する。

洗染業の人材育成を強化し、「洗濯師」などの関連職業資格トレーニングを主体として、洗染業の営業資格認証体系を完備し、引き続き営業資格水準を向上させる。

業界の誠実と信用の体系の整備を大いに推し進め、企業の信用管理書類を健全化し、信用評価システムと公示制度を充実させ、業界のサービス水準を絶えず向上させる。