新疆ウイグル自治区綿目標価格改革試行業務実施方案

「中国共産党中央委員会の全面的な改革深化に関する若干の重大問題に関する決定」と今年中央1号文書の精神に基づき、国務院の承認を経て、2014年綿年度の綿目標価格改革試行経験を総括した上で、改革試行業務を最適化し、2015年綿目標価格改革試行業務実施方案を制定する。

（一）綿ターゲット価格政策の主な内容

綿の目標価格政策とは綿の価格が市場に形成された上で、国家の関連部門が基礎的な収益を保障できる目標価格を制定し、価格取得期間内の平均市場価格が目標価格より低い場合、国は綿花生産者に補助金を与え、市場価格が目標価格より高い場合は補助金を支払わない。

（二）綿花目標の制定価格政策の原則

1.市場が価格を決める。綿の価格は市場の需給によって形成され、政府は市場価格に介入しない。

2.基本収益の保障。市場価格が下落しすぎると、政府は補助金を通じて、綿を植える人の基本的な収益を保障し、試験的な地区の綿の生産を安定させる。

3.統一的に配慮する。上下の利益をバランスよく調整し、国内外の資源を総合的に利用し、政府と市場、当面と長期、中央と地方の関係を適切に処理し、改革が順調に推進されることを確保する。

4.穏やかな移行。生産、流通、備蓄、加工、輸出入などの各一環の政策措置の関連をしっかりと行い、政策の安定的な移行を維持する。

　（三）展開新疆綿目標価格改革試行の目標

1.国家のために農産物の価格形成メカニズムを完備させ、経験を探求する。

2.新疆の農地内の綿の栽培面積と総生産量の基本的な安定を維持し、国家の綿の安全を保障し、新疆の綿産業の発展を促進する。

3.綿花の目標価格改革の試行を推進する有利な時期を利用して、新疆綿の生産基数をさらに把握し、土地の集約的利用水準を高め、水資源の過度な開発を厳しくコントロールし、生態環境を保護する。

4.綿花の目標価格改革の機会をつかみ、新疆綿の産地優勢をさらに強調し、新疆紡織服装産業の発展を加速し、更に多くの紡織服装企業が新疆に定住し、より多くの就業機会を創出するように引きつけます。

5.財政補助制度を充実させ、補助金の正確性と標的性を高め、財政資金の使用効率を高める。