アルマーニなどの外資系企業の汚染が深刻な地方政府は規制を緩和

アルマーニ、メイシーズ百貨店、CK、カルフールやディズニーなどは、世界的に有名なブランドであり、見た目の下では、実は光に見えないものがあるトップクラスの贅沢なブランドもあります。自然の友、公衆環境研究センターなど5つの環境保護組織の調査によると、これらの企業は中国の紡績原料サプライヤーに深刻な環境汚染問題が存在している。環境保護団体の質問に対して、アルマーニは何も答えず、アルマーニと同じように質問を無視した紡績企業はまだ18社ある。

英国最大の多国籍商業小売グループのマーサ百貨店によると、浙江省紹興のある工業区にあるサプライヤーは、2003年以来、廃水、排ガス処理の問題で地元住民から苦情が相次いでいる。2010年5月まで、この企業の汚水池、排気ガス収集装置はまだ完成しておらず、排気ガス、廃水は環境を深刻に汚染していた。環境保護団体の疑問に直面して、マーサ百貨店は何度も回避したりごまかしたりして、意外にも「廃棄ゼロ」や「炭素中和」などの環境保護の概念で自分を飾っている。

外資系企業の中国における代替工場やサプライヤーなどの深刻な環境汚染は、今回が初めてではない。以前、有名なアップルは、華代工場での汚染問題が騒がれ、ブランドイメージが一時損なわれたためだった。類似の事件が再び発生し、各地政府の企業誘致、環境監督管理に厳しい挑戦をした。

中国人民大学公共ガバナンスと調和都市研究センターの楊宏山副主任はこれについてコメントした。

二重基準により、国際的に有名な企業がしばしば採用されている

自然の友、公衆環境研究センターといういくつかの環境保護団体は、これまでアップルの工場の汚染事件も彼らに摘発されてきたが、今回、アルマーニを含む49の多国籍企業が中国の工場やサプライヤーの代わりに深刻な環境汚染問題を抱えていることを調査した。そして、アルマーニのような大物はまだ環境保護団体の質問に答えていない。多くの人は、なぜこのようなことが頻繁に発生し、いくつかの国際的に有名な企業で発生しているのだろうかと疑問に思うだろう。

楊宏山：これらの企業は有名な企業であるからこそ、メディアや社会の注目を集めている。逆に考えると、公衆がこれらの大ブランド、特に国際ブランドを疑問視するのは、実際には疑問視者自身にも二重の基準が存在することがある。つまり、いくつかの多国籍企業に対して、国際的な基準で評価することが多い。多国籍企業が遵守すべき基本的な社会的責任を遵守することが求められており、一部の国内企業に対しては国内の基準を採用していることが多い。

この問題について私の見方は、私たちのいくつかの本土企業、特に国内企業がこのような公共環境を侵害する事件についても、彼らはいくつかの深刻な問題を抱えているが、社会はこれらの多国籍企業に対して格別な関心を持っているため、多国籍企業と有名企業の露出は本土企業よりずっと高いため、この問題における二重標準今日、これらの有名企業がしばしば露出されているのを見ていることも重要な理由です。

地方政府は実績を追求して規制を緩和する

環境は私たち一人一人の生存と健康に関連しており、アップルが前回東窓事件を起こしたとき、最初はアップルも放置していたことを覚えています。世論が騒がれるまで、アップル本社はやっとこの問題を説明しました。この中で、多国籍企業が類似の事件に遭遇した場合、工場やサプライヤーに責任を負うべき監督責任をできるだけ放棄することが重要な問題に関連しています。今回のアルマーニなど19社の企業の反応は前回とあまり違わないが、では、類似のトラブルは、各工場やサプライヤーが所在する地元政府が座視できるのだろうか。地元政府は規制を実施しなければならないのではないでしょうか。

楊宏山：このような過程で、地方政府も実際にはジレンマの選択の中にあり、まず地方政治法には高度な業績競争が存在している。中央は科学的発展観の指導の下で地方政府の業績総合評価システムを繰り返し強調しているが、さまざまな評価指標の中で経済成長類の指標が最も目立っていることを知っている。公共サービス類、環境保護類の指標のように、その具体的な指標が定量化できるかどうか、どのように評価できるかなど、最も定量的に評価されやすく、横方向の比較がしやすいことでもあり、この点では非常に難しい。そのため、このような業績競争の下で、地方政府は企業誘致、現地のGDP成長力と財政収入を増やすという剛性指標は非常に注目されているが、これらの指標に注目するには多国籍企業を含む有名企業を導入しなければならない。{page_break}

どのように誘致するかは、かつて地方政府の過去のやり方は減税であったが、現在は分税制改革がますます規範化されているため、減税の力はすでに小さく、できることは用地の優遇に規制緩和を含むことであり、このような環境汚染事件の発生は実際には地方政府が意図的に環境、社会類の規制を緩和することと大きな関係があり、規制を緩めたからこそ、企業を助け、補助金を出した。

多くの地方政府にとって、経済効果と環境の代価を意味する矛盾は調和がとれないのではないでしょうか。

楊宏山：地方政府にとっては、確かにこのような矛盾の中にあるが、このような環境を代価とするやり方については、中央政府が国家統治と社会全体の角度から言っても、油断してはならない。発展の際には、未来の発展を犠牲にして今日の短い一時的な発展を勝ち取ることはできません。逆に、私たちの環境保護に関するいくつかの体制と制度も改善する必要があります。今日の環境保護の組織、特に環境保護部門は地方政府の構成部門に属しています。それでは、環境法執行を行う過程で、多くの場合、地方政府の規制を受けざるを得ないため、環境法執行の垂直管理に力を入れ、環境法執行の効果をさらに強化するのに役立つ。

民間組織により多くの発展空間を与えるべきである

民間環境保護組織は多国籍企業の汚染事件と調査露出に多くの貢献をして、民間組織の力を強化して、彼らに問題の解決を監督して促進させて、実行可能な方法ではありませんか？

楊宏山：民間組織にとって実際にはこの点で私たちは過去十数年の発展の中から、肝心な時にはすべていくつかの環境保護組織が率先して公益の角度に立って関係部門に迅速に行動してこれらの問題を管理するように要求していることを見て、実際には、我が国は民間環境保護団体の登録をさらに緩和し、より大きな空間、より大きなプラットフォームを提供すべきだと思います。これらの民間環境保護団体は公益の目的のために集団で社会の公益を伸ばし、企業に自身の社会的責任の実行を要求することは私たちの社会全体にとって非常に有益であり、これは、将来の発展の中で、特に非営利組織の発展の中で奨励すべき重要な方向でもあります。

自然の友、公衆環境研究センターなどの環境保護組織によると、中国は現在深刻な水汚染と大気汚染に直面しており、紡績業の新たな産業分業に伴い、大量の雇用が既製服加工に伴って移転しているが、汚染は中国に残っており、中国の環境に大きな影響を与えるに違いないという。これに対し、中国政府は監督管理を強化する必要がある。また、これらの国際的および国内的に知られているブランドオフショア生産が中国の環境やコミュニティに損害を与えないように、サプライヤーの環境管理を強化する責任もある。公衆環境研究センターの馬軍主任は、法執行が厳しくなく、環境監督管理が弱く、環境訴訟が難しい上、水などの資源の価格が低いため、中国における多国籍企業のサプライヤー企業は排出削減の動力を欠いていると述べた。