ぜいたく品関税引下げ委員大が「唾戦」

低下を勧める人がいる関税下げることができないだけでなく消費税を加算すると考える人もいる

●「高い税収は本当に抑制されているわけではない。ぜいたく品の消費需要も、富裕層への課税、分配の調節、社会の公平性の維持という役割を果たすのは難しい。」――全国人民代表大会代表、中興―瀋陽商業ビル（グループ）代表取締役劉芝旭

　　●“即便奢侈品关税下降，内地奢侈品因此降价，也不会使大量外流的资金回流。内地人购买奢侈品与境外不同，并非取决于他的收入和年龄，而是消费心理。”——全国政协委员朱建民

内地人が海外でぜいたく品を購入する「豪気」は世界的に有名だ。2012年の春節期間中、我が国の大陸部住民の海外での贅沢品消費は累計72億ドルに達したが、贅沢品消費の大部分は海外にある。今年の両会議期間中、複数の代表・委員がぜいたく品関税を引き下げ、「肥水が他人の畑に流れてしまう」ことを避けるべきだと提案した。しかし、本土のぜいたく品ブランドが「力を入れない」現状では、関税引き下げは流出したぜいたく品消費を引き戻すどころか、大陸部のブランドを没落させ、消滅させることになると反対する委員もいる。ある委員は、輸入ぜいたく品の関税を下げることはできないだけでなく、消費税を課す必要があると述べた。ぜいたく品をめぐるこの「よだれ戦争」は、今年はとりわけ激しかった。

　現状

内地人のぜいたく品消費境外は国内の4倍

全国政治協商会議の朱建民委員は昨日、今年1月1日から我が国の対輸入関税税目利率进行调整，对包括成品油、婴儿食品、护肤品在内的730多种商品实施较低的进口暂定税率，平均税率4.4%，比最惠国税率低50%以上，其中，护肤品的进口主要以高档名牌化妆品为主。しかし実際には、ぜいたく品関税を引き下げ、流出したぜいたく品関税を大陸部に残すことは難しい。

大陸部人のぜいたく品消費は世界の1/4を占める

朱建民氏によると、統計によると、中国大陸部では贅沢品を消費した人が1億7000万人おり、全体の3%を占めている。そのうち、1300万人がぜいたく品をよく購入している。2010年3月から2011年3月にかけて、大陸部の消費者は107億ドルのぜいたく品を購入し、世界消費市場の1/4を占めた。しかし、調査によると、大陸部の消費者が海外でぜいたく品を購入する金額は大陸部の4倍で、毎年数百億ドルが海外に流出している。

全国政協委員の塗輝龍氏も、「我が国のぜいたく品消費総額は巨大だが、大陸部で発生した消費はそれほど多くない。例えば2009年の大陸部人のぜいたく品総消費額は約1600億元だったが、その過半消費は国外で発生した」と述べた。例えば2012年の春節には、中国大陸部住民の海外贅沢品消費は累計72億ドルに達し、過去最高点を記録した。

同時期、欧州のぜいたく品市場の販売総額の62%、北米のぜいたく品市場の28%、香港・マカオ・台湾のぜいたく品市場の69%は中国大陸部の消費者が貢献した。同期，中国内地奢侈品消费总额仅为17.5亿美元，小于同期境外奢侈品消费的1/4，占同期港澳台奢侈品消费总额的2/3。

重税による購買力の大量流出

巨額の消費はすべて国外で発生し、長年にわたって実行されてきた重税政策は、国民が税金の軽い海外購入を大量に選択し、購入力の大量流出を形成した。具体的には、化粧品や一般酒類が15～25%、個別には50%に達するなど、さまざまなぜいたく品への課税割合がある。

商務省の調査によると、時計、バッグ、衣料品、酒、電子製品の5種類の製品など、2020種類のブランド高級消費財があり、大陸部の市場価格は香港より45%前後高く、米国より51%、フランスより72%高かった。巨額の価格差を形成する最も重要な理由は輸入関税である。

　　正方

税金が高い企業

消費流出を招くだけ

今年の両会議期間中、複数の代表、委員が贅沢品関税の引き下げを通じて大陸部消費者の贅沢品購入を刺激し、内需を拡大することを提案した。「肥沃な水はよそ者の畑に流れてはいけない。庶民にも贅沢品を買えるようにしなければならない」という論調がグループディスカッションにしばしば登場した。

　　全国政协委员涂辉龙表示，内地想通过高关税限制境外奢侈品进口，促进内地相关产业发展。しかし、市場の実際には、ブランドの好み、特に贅沢品ブランドの認可度は、消費者の主観によって大きく定義されており、関税障壁のために大陸部では買えないか、あるいは重すぎる税率のために海外で購入することを選んだブランドが好きだと教えてくれている。

「ぜいたく品の付加価値は大きく、内陸部はローエンド産業で血税を稼ぐのではなく、付加価値の高い富を蓄積しなければならない。だから、ぜいたく品消費に対して重税を徴収すべきではなく、より強力な政策的鼓舞を加えなければならない。ぜいたく品関連税収を下げ、輸入流通段階、消費段階などの各種税収を含む」と述べた。課税を下げ、関税障壁を下げ、巨大消費市場が内陸部に戻る一方で、内陸部の関連産業の成長を激励する。

全人代代表で中興・瀋陽商業ビル（グループ）の劉芝旭董事長も、「高税収はぜいたく品への消費需要を本格的に抑制することはできず、消費の流出を招くだけでなく、大陸部の消費を抑制するだけでなく、関連産業の発展にも影響を与え、雇用と税収を減らすことができる」と述べた。

　　に反対

関税引き下げ

国民は海外で購入する

海外でぜいたく品を消費する国民はクレイジーだが、誰もがぜいたく品関税の引き下げに賛成しているわけではない。

朱建民委員は、ぜいたく品関税を引き下げ、価格を海外と同じレベルに下げても、条件のある消費者はフランス、英国、イタリアなどの国で購入したいと述べた。これらの国は彼らに購入した製品により高い付加価値を与え、彼らの誇示心を満たすためだ。因此，这部分外流的奢侈品消费仍然难以大规模回流至内地。

だから、関税を下げることで大陸部のぜいたく品価格を下げるのは難しい。国際的なぜいたく品は新たな値上げの波をはらんでおり、ディオール、バーバリーなどは例外なく一部の商品の価格を5%~ 15%引き上げ、大陸部のぜいたく品の価格も上昇している。ぜいたく品関税の引き下げを通じて政府の購買力回収を支援することを提案する人もいるが、現在の状況から見ると、一部のことは期待に反している。

実際、ぜいたく品関税が下がっても、大陸部のぜいたく品は値下げされ、大量に流出した資金を還流させることはない。中国人がぜいたく品を購入するのは海外とは異なり、収入や年齢ではなく、消費心理にかかっている。そのため、今後数年、中国人が海外でぜいたく品を購入する金額は低下しにくく、年々増加する傾向が見られる。

　推奨事項

輸入ぜいたく品に対して

課税対象消費税

朱建民氏は、関税引き下げは国産ブランドに大きな衝撃を与えると分析した。虽然本土品牌这些年发展略有起色，但与国际巨头相比，仍十分弱小。過去5年間、主要ハイエンドの国際ブランドの発展は極めて急速で、シャネルの過去5年間の複合成長率は32.7%に達し、エスティローダーとランコムの成長率も27.9%と26.5%に達した。だから、関税引き下げは国際ブランドにより良い機会を与え、国産ブランドに大きな衝撃を与え、大陸部ブランドの没落や消滅を招くだろう。関税引き下げ業界と関連業界の雇用機会に大きな衝撃を与えた。

そのため、国有ブランドを保護し、外資系企業の大陸部への投資を奨励し、大陸部の税収と雇用を増やすことを考慮し、ぜいたく品関税の引き下げを慎重に行い、民族ブランドの発展に適切に余地を残すべきである。同時に、高級贅沢品の輸入に消費税を課す。このように、大陸部の税収水準を増やすことができるだけでなく、外資ブランドの大陸部への工場設置を奨励し、大陸部の雇用機会を増やすこともできる。