誰がキーさんですか。マクロデータ持続漏洩調査

予想外。国家統計局の権威が発表した5月のマクロ経済データは、外国メディアが発表した「早期流出バージョン」と再び一致した。

「このデータは正確です」外国メディアがマクロデータを公開した最初の時間、業界内では憶測が相次いだ。その信頼性がこのように高いのは、マクロデータが初めて「公開された」わけではなく、初めて正確に「推測された」わけではないからだ。

何度も繰り上げて流出したデータは、政府が最終的に発表したデータと驚くべき一致で、国の経済環境の安全に対する脅威と市場の公平な浸食は、国家統計局に「厳しく非難」、「厳格な調査」を一度もさせたことがない。しかし、何度も「歴史の再演」は、「誰が私たちの経済データを売ったのか」と問いたくなる。

　データ漏洩ルートが広い

毎月の11日は中国のマクロ経済データが集中的に発表される日で、前日の10日は通常先月の対外貿易データが発表された時間だった。しかし、「嗅覚が鋭い」メディアは、これらの関係の重大な数字を事前に知っていた。

6月8日昼、ロイター中国語網は「中国の5月の輸出は前年同期比約50%増加し、1300億ドル前後に達したという情報がある」と報じた。6月9日、ロイター通信が発表した5月の住民消費価格指数が前年同期比3.1%上昇し、工業品出荷価格指数が同7.1%上昇したなど、中国のマクロ経済データも含まれている。多くの市場関係者はA株市場の大逆転をこのおかげで、当日上海指は2.78%上昇し、70点近く上昇した。

6月10日と11日、税関総署と国家統計局が発表した一連の経済データは「ロイター版」のデータと最終的に驚くほど一致した。

ロイター通信の原稿の内容によると、そのニュースは当日開かれたある証券会社の会議で、重要な部門の中国政府関係者が明らかにした。

これはすでにわが国の核心経済データが早期に流出したのは初めてではない。

調査によると、2009年7月16日に発表されたその年上半期のGDPデータと、2008年12月の輸出入成長幅、輸出入総額が海外メディアに事前に公開されたことがある。調べられないのは、一部の国内メディアのデータ「予測」の精度の高さも舌を巻く。

メディアがどのルートから先にデータを手に入れる可能性があるかについて、ある中央級部門の役人は「毎日経済新聞」の記者に、経済データが正式に発表される2、3日前に、関連各部委員会が会議を閉鎖し、データをまとめ分析し、中国のマクロ経済情勢を研究判断したと伝えた。一緒に座って議論する形式を取らなくても、例えば税関総署は事前に対外貿易関連部門にこのデータを通報し、関連指導者を「目を通す」。

記者によると、事前に「目を通す」データが必要な部門には、国家発改委員会、工信部、商務部、財政部など多くの部委員会が含まれており、国家情報センター、財政部研究所、国務院発展研究センターなど政府背景のある研究機関の学者も含まれている。

また、政府の背景や政府関係者が出席する会議も、経済データが漏洩する可能性がある場合が多い。これらの関係者は、公開の場でメディアに質問された場合、データの公開日を無視することがあると告白した。{page_break}

　専門家:「一罰百戒」

国家経済運営データの早期流出は国計と民生に関係し、国家経済の安全にも影響を及ぼしている。株式市場の敏感な反応から、マクロデータが資本市場、さらには経済活動全体に与える影響は大きくないと言える。一部のメディアだけでなく、記者によると、ほとんど毎回数日前にデータを取得し、分析報告書を作成して顧客に送ることができると主張する証券会社もある。

6月11日、統計局の定例記者会見で、盛来運報道官は5月の経済データが早期に流出した事件を厳しく非難し、統計局が関連手続きに従って調査していることを明らかにした。しかし、実際には、国家統計局がマクロデータの早期流出に対する初めての厳しい態度ではない。「毎日経済新聞」の記者の大まかな統計によると、2008年7月以来、国家統計局はデータの流出を3回も非難している。

経済データが何度も事前に流出している状況について、興業銀行の魯政委首席経済学者は、一部の機関は事前に獲得したデータから利益を得ることができるが、「購入しても投げ売りしても」不法な利益行為だと明らかにした。

魯政委は、重要な経済データの早期流出は、市場化の公平性を疑わせると明らかにした。彼は、公式発表データは試験用紙を明らかにし、米国などのデータ発表の一環が正常に規範化されている国では、すべての核心データが同じ時間にメディアに公開され、限られた時間内にメディアに報道されていると述べた。データを事前に開示すれば、情報の非対称性は公平な取引に影響を及ぼすことは避けられない。

さらに深刻なのは、政府部門が何度も追跡すると表明したが、何度もやめた場合、関連部門の信用が低下し、市場の様々な「デマ」が増えることだ。

経済データの公表や秘密漏洩の調査には根拠があることが分かった。「統計法実施細則」第20条は、国家統計機構が調査して取得したデータは、国家統計機構が公表することを規定している。国家関係部門の統計調査のデータは、国家関係部門が公表する。また、今年4月29日、第11期全国人民代表大会常務委員会第14回会議は改正後の「保守国家秘密法」を採決し、同法の改正に参加した全国人民代表大会法律委員会の孫安民副主任委員は記者に、「新秘密法」は4つの面から秘密漏洩の法律責任認定を明確にし、秘密漏洩の違法行為の調査・処分に根拠があり、規則があることを明らかにした。また、新法は規定に違反すれば、秘密漏洩の結果をもたらさなくても追及しなければならないことを明らかにした。