尹中卿：税収制度の指揮棒の役割を発揮し、任重道遠

ここ数年来、各方面は税収制度の改革に対して多くの要求を出して、どのように改革を行いますか？

尹中卿：税収制度の整備は財政・税改革の重要な任務である。

長い間、私たちは税金を財政資金調達の手段と見なしてきました。収入を増やすにはどうやって税制を設けるべきですか？

一部の地方政府が土地財政に過度に依存しているのは、税制を分けた後の税収の棒が影響しているからです。

末端に行くと、主体の税金がなくなるほど、地下鉄、道路、広場を修理してどこからお金を引き出しますか？借りられるだけで借りられます。

末端の自覚が低いのではなく、制度設計自体に欠陥がある。

実際には、税金には国民の収入を調節する機能があります。つまり二次分配です。

税収制度を充実させるということは、すべての公民、法人、社会組織を導いて、自分の利益を合理的に追求することです。

第一に、早く地方税体系を形成する。

分税制を実行してから、国税局は税金を徴収する任務が重くて、地税局は税金を徴収する任務が軽くて、地方の主体の税金種類は形成していません。

税収制度を充実させるには、土地税、資源税、環境保護税、財産税、不動産税、不動産税、不動産税などの地方主体の税金を明確にし、地方の基本的な財政力の保障を増加させる必要があります。

第二に、逐次直接税の比重を高める。

長期以来、我が国の税収制度は間接税すなわち製品税、流通税を主としています。

間接税の資金調達は容易で、納税者の苦痛指数は低く、問題は再分配機能が不足している。

税収制度を充実させるには、流動税、製品税などの間接税を徐々に減少させ、それに応じて財産税、労務税などの直接課税を増加させる必要がある。

第三に、推進

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営業税の改定増値税はすでに大きな進展を遂げており、すぐに金融業、建築業などの分野に拡大しますが、税率も適切に簡略化し、中央と地方の配分割合を合理的に確定します。

営業税はもともと地方税なので、増値税に変更したら、新たに比例を確定します。そうでないと地方財政はもっと困難になります。

第四に、調整

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税収制度を充実させるには、消費税の徴収範囲、環節、税率の調整を急ぎ、高エネルギー消費、高汚染製品及び一部の高級消費品を徴収範囲に組み入れる必要がある。

第五に、個人所得税を改革する。

このように数年来、私達はもっと多く上げています。所得税はほとんどサラリーマン税になりました。住民の収入を調節する役割が足りないです。

税収制度を充実させるということは、総合と分類を結合させた個人所得税を段階的に確立し、扶養指数を考慮するだけでなく、養老にもつながります。

第六に、不動産税の立法を速め、適時に改革を推し進める。

私はずっと不動産税の徴収を主張しています。一部の土地に関わる税収、例えば耕地占用税、土地増値税などを不動産税と合併して、土地の譲渡金を一征から70年を年賦に変えて、一年ごとに徴収します。同時に各費用を清算しなければなりません。

不動産税を徴収するには、住民の住宅税負担を増やすべきではない。

全国範囲で等級差地租を分配し、住民全員に都市発展過程で発生した土地配当を共有させることを検討する。

都市近郊と都市の遠郊、都市と農村の土地収入は税収を通じて調整しなければならない。

そうでなければ、都市近郊の土地は何十倍にもなります。十数平方メートルの土地で家を変えられます。郊外はいつできますか？辺境地区は永遠にできません。

第七に、資源税の改革を加速する。

今の資源税は量から計算して価格から計算して徴収することに変えますが、大口の商品の価格の下落に間に合います。例えば石油は110ドルから40ドルまで下落します。一トンの石炭は一トンの砂ほど価値がないです。価格から計算しても問題になります。資源税改革は総合的に検討しなければなりません。

第八に、推進する

税金を改める。

環境税は何年も叫んでいますが、汚染された人は有料ですが、まだ口頭にとどまっています。環境保護税の導入を急ぐ必要があります。

また、税収制度を充実させるには、税収の法定原則を実行し、国税、土地税の徴収管理体制を健全化し、統一税制、公平な税金負担、公平な競争を促進する原則に基づき、税収優遇、特に地域税収優遇政策の規範管理を強化する必要がある。