中央農村工作会議:農業は在庫、供給側の改革が必要です。
2015年12月25日、中央農村工作会議は
北京
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会議では、新しい理念を実行し、農業の近代化を加速させ、農業供給側の構造的な改革を強化することに力を入れ、慣例に従い、これは来年の中央第一号文書のテーマとなります。
13、5
」時期の農業農村全体の状況は指導的意義があります。
今回の中央農村工作会議で最も注目されているのは農村土地制度改革問題であり、2016年に農村土地収用、集団経営性建設用地の入市、宅地制度改革に代表される「三ブロック地」改革試行は全面的に実施される段階に入る。
業界関係者によると、来年は「3つの土地」という。
改革の試み
全面的に深く入り込み、土地の権利登録の証明書授与業務をはじめとする農村土地請負経営制度の改革は一連の展開を迎えるとともに、耕地保護と補償制度はトップレベルの設計を迎える。
中国共産党中央総書記、国家主席、中央軍事委員会の習近平主席は「三農」の仕事をしっかりと行うことに重要な指示をしました。
習近平は、重農の根本を固めることは、安民の基であると強調しました。
「第12次5か年」の時期には、わが国の農業・農村の発展は大きな成果を収め、我々の全体的な仕事を勝ち取るために主導的に重要な役割を果たしました。
同時に、我が国の農業農村の発展に直面する難題と挑戦はまだたくさんあります。いつでも「三農」の仕事を軽視し、リラックスすることができません。
「第13次5カ年計画」の時期には、「三農」の問題を全党の仕事の中の重要性としてしっかりと確立し、着実に革新、調和、緑、開放、共有の発展理念を貫き、農業の富農に力を入れ、農村の各改革を深く推進し、「三農」の難題を解き、革新力を強め、発展の優位性を強め、農業の近代化を積極的に推し進め、貧困脱却と開発の仕事を着実に行い、社会主義の新しい農村建設のレベルを高め、農業の大規模な世界としていきます。
中国共産党中央政治局常務委員、国務院総理の李克強氏は、「第12次5カ年」以来、「三農」の仕事は著しい成績を収め、経済・社会発展のハイライトとなっていると指摘した。
「第13次5か年」の時期には、発展の新しい理念を実行し、新たな難題を解き、現代農業の基礎をしっかりと固め、農業構造を最適化し、多種の形式で適度な規模経営の牽引作用を発揮し、農業の質と利益と競争力を高めることに力を入れなければならない。
食糧の豊作後の新たな状況を分析することに注意し、目標的に措置を取り、引き続き農民を動員して現代農業を発展させる積極性を持つ。
農村のインフラ整備を加速させ、社会事業の発展の重点を農村に置き、農業を受け入れ人口の多い都市を移動させ、新型の都市化と新農村建設の協調発展を推進する。
体制の革新を推し進め、億万の農民の創業と革新の活力を引き出し、新産業の新しい業態を育成し、農業農村の発展の新しい空間を絶えず開拓し、農民の収入増によって新たなルートを創造する。
会議では、「第12次5カ年」の時期に、中国の食糧は連続的に増産され、農民の収入は持続的に速く増加し、農村社会は調和が取れて安定しており、経済社会の発展全体の局面に大きな貢献をしていると指摘しました。
「第13次5カ年計画」期間の農業・農村の仕事は、革新、協調、緑、開放、共有の発展理念を堅持し、強いショートボード意識をしっかりと確立し、問題の方向付けを堅持し、農業という「四つの同時化」の短脚を着実に伸ばし、農村という全面的な小康のショートプレートを補足しなければならない。
会議では、農業供給側の構造的改革を強化し、農業供給体系の品質と効率を向上させ、農産物の供給量が十分であり、品種と品質が消費者のニーズに符合させ、構造が合理的で、有力な農産物の有効供給を真に保障することを強調しました。
現在、在庫切れ、コストダウン、ショートカットボードを重視しています。
消化の大きな農産物の在庫量を速め、食糧加工の転化を加速する。適度な規模経営を発展させることによって、化学肥料と農薬の不合理な使用を減少させ、社会化サービスを展開するなど、生産コストを低減し、農業の効果と競争力を高める。
大きい農業、大きい食品観念を確立して、食糧が飼育を通じて(通って)統一的に計画して、農林の牧畜が結び付けて、栽培して一体をプラスして、一、二、三の産業が融合して発展することを推進します。
国家の食糧安全を保障することは農業構造改革の基本的な最低ラインであり、米穀、小麦などの食糧を保存し、耕地、生産能力を維持し、主要生産区、特に核心生産区の食糧生産を保障し、穀物の基本自給、食糧の絶対安全を確保する。
様々な形の農業の適度な規模経営を構造改革の中でリードする役割を十分に発揮し、農業支援政策は規模経営主体に傾いていると同時に、農民に成果を分かち合うことを重視しなければならない。
食糧などの重要な農産物の価格形成メカニズムと貯蔵政策を充実させ、農業の構造的改革に動力を提供する。
会議では、地方各級の党委員会と政府はたゆまずに重農の雰囲気を育て、農業農村の仕事を重要な位置に置くべきだと強調しました。
財政の農業・農村への投入を優先的に保障し、力の強さが弱まらず、総量が増加することを確保する。
農業関連資金の整合力を強め、構造改革に対する財政投入の誘導作用を発揮させ、より多くの社会資金を農業農村に投入させる。
農業内部の潜在力を掘り起こし、一、二、三産業の融合発展を促進し、農村の資源資産資金を上手に使い、多くのルートで農民の収入を増加させる。
貧困扶助の精確さと正確な貧困脱却を突っ込んで推し進め、貧困脱却と堅固な目標任務を達成することを確保する。
農村の末端党組織の建設を強化し、村民自治を充実させ、農村の管理水準を向上させる。
調査研究を深め、農民の末端実践を尊重し、農業・農村の仕事の新局面を切り開く。
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