バングラデシュ紡績成衣業に重大な潜在的危険性がある

　避けられるはずの悲劇

倒壊が発生した商業ビルはラナというショッピングモールで、倒壊前は8階建てで、1階は市場で、100軒以上の店があった。二階は銀行です。3階から8階までが製衣所です。報道によると、このビルは2006年に建設され、当時当局は4階建てしか許可していなかったが、所有者は2008年から5階から8階まで違法に建設し、荷重壁はなかった。4月24日午前9時ごろ、ビルの4階建ての床が最初に折れ、その後建物全体が垂直に崩落したが、最も下の2階建ての構造だけが完全だった。

倒壊事故の前日には、このビルの外壁に蜘蛛の巣状の亀裂ができていたことが分かっていたが、製衣所社長は警告を無視し、24日も労働者のビルへの立ち入りを許可した。ビルの3階にある製衣所でアルバイトをしていた19歳の製衣労働者セリム・ミアハさんは、「ビルが揺れ始め、ビルが崩れるかもしれないと気づき、多くの人が右往左往していた」と回想している。ミアハさんによると、事故前、バングラデシュ政府はこのビルの閉鎖を命じ、人の出入りを禁止していたという。しかし、この禁止を守っているのは2階建てのブラク銀行だけで、ミアハーの雇用者や他の製衣所の所有者はその日に半日だけ労働者に休暇を与えたが、翌日は通常通り出勤するように要求した。「製衣所主が禁止令を守っていれば、悲劇は起こらなかっただろう」とミアハは言った。

景気低迷の特殊な時期に、より多くの市場とより高い利益を得るために、多くの西側国際ブランド海外の代替工場の加工価格を下げ続け、受注したメーカーは労働者の健康と安全を顧みず、生産コストを下げる。一部の工場主は収入の低下圧力に直面しているため、古い機械を交換したり、破損した工場を修理したりするのを嫌がっている。一方、政府機関は工場の生産管理に対する意識が弱く、処罰の度合いが厳しくないため、今回の悲劇の発生に隠れた危険性も埋もれている。

国際バイヤーの原罪

責任を逃れられない工場のオーナーやビル管理者を除き、今回の事故で製衣所に発注を出した欧米に服を着せるブランドはどのような責任を負うべきでしょうか。現在、国際アパレル生産チェーンにはこのような現象が存在しており、多くの生産基準の高いOEM工場では、コストを削減し、顧客の納期を満たすために、一部の注文書を一部の小型工場に下請けすることが多い。これらの小型工場内の労働者は賃金が低く、バングラデシュの製衣業の最低月給38ドルにも満たない。第二に、工場の所在地は往々にしていくつかの不法な建物の中に位置して、防火施設は比較的に悪くて、しかも十分な脱出口が不足しています。

この生産チェーンが形成される過程で、国際調達業者は知らないことで言い逃れできるかもしれない。しかし、低コストを追求するとともに、代替工場の安全な生産環境を無視することは、小売業者が現在普遍的に存在している問題である。生産条件が要求されている小売業者であっても、OEM工場に関する検査証明書を見る際に、自国企業に対してのように厳しいことはありません。インフラ整備に精通しているので、一定の生産コストを押し上げることになるだろう。

国連の関連規定によると、政府と大手企業は労働者の保護に関する権利に責任を負わなければならない。つまり、政府だけでなく、生産注文をした西洋ブランドも、これらの問題を解決する責任を負わなければならない。industriALLのギレナ事務総長は、「安全な労使環境を作ることができなければ、労働者や労働組合は存在しない」と述べ、ブランド企業や小売業者に、生活の質を保証する賃金を支払うためのより多くの努力を呼びかけています。

崩落したビル内の製衣所は「新織潮」、「幻影の衣装」などの企業に代わっている。これらの企業は、米国のDressbarn、英国のPrimark、スペインのMangoなど、有名アパレルブランドの小売業者から注文を受けています。倒壊した廃墟の中には、ベナトン、カトーのファッションラベルが付いた衣装も見られた。

現在、英国のファッション小売業者PrimarkとMatalan、カナダのブランドJoe Freshは、倒壊した建物で犠牲になったサプライヤーを補償し、被災者に食糧と援助を提供することに同意している。他の衣料品小売業者やブランドは、災害の再発を防ぐために、今月後半にOEM工場の消防や建築安全計画を完了することに同意している。

既製服の輸出または影響を受ける

事件後、国連国際労働機関の幹部は5月4日、同国に対し、安全な生産条件が不足している製衣所の閉鎖や監督管理の強化を促した。一方、EU側は、普恵制政策を通じてバングラデシュのEUへの免税や無料の衣料品輸出を制約するなど、適切な行動をとることを検討しており、バングラデシュを推進していると述べた既製服業生産環境を改善する。

バングラデシュ国内には5000社紡績アパレル工場、400万人の紡績生産労働者。成衣業は毎年190億ドルの輸出額を創出し、同国の総輸出額の80%を占めている。その中で、EUはバングラデシュの重要な輸出市場である。EUの貿易データによると、2012年、EUがバングラデシュから輸入した織物衣料は前年同期比7.3%増の85億6000万ユーロだった。EUの公式が今月初めに発表した声明によると、バングラデシュの最大の貿易パートナーとして、EUはバングラデシュの紡績服装工場の労働条件、健康、安全規定を非常に懸念しているという。

EU貿易担当のカルロ・デ・グヘット氏は、「今回の災害は、バングラデシュの既製服生産企業が抱える問題を露呈させた。数カ月前に紡績工場で火災が発生し、100人以上の労働者が死傷した事件の後、悲劇が再発したことに驚く」と述べた。EUはバングラデシュ当局に対し、国際労働機関（ILO）の条項を含む全国各地の工場が国際労働基準を遵守するように直ちに行動するよう呼びかけている。

現段階では、EUや他の調達業者がバングラデシュに対して既製服の輸出厳しい貿易措置を加えると、数百万人の労働者が失業することになり、バングラデシュの既製服業への打撃は言うまでもない。同国商業省は、自国経済で重要な役割を果たしているアパレル加工業を傷つけないように、崩壊事件について厳しい制裁を加えないようEUに要請した。